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云南马关:以梦为马,问道边关 ——马关县探索出“五治融合”基层治理新路子

来源:CCTV华夏之声| 2022-11-23 16:10

近年来,云南省马关县守正创新、踔厉奋发、笃行不怠,通过“凝聚政治合力强党建基础、激发自治活力促群众管理、增强法治定力筑牢防线、强化德治内力培育新风、激活智治动力提升治理”等措施,多管齐下,探索出基层治理新路子。

凝聚政治合力,为基层坚定“主心骨”。以党建为引领,筑牢基层党组织战斗堡垒,鼓励推荐年轻高学历人群进入村(社)工作,用党建“一根针”串起网格治理“千条线”,不断提升网格治理“精细化”水平。新常态化开展软弱涣散基层党组织整顿,深入实施“红旗飘飘”工程,全面推进“双整百千”四级联创和争创“红旗村”工作,推动党员“双报到双服务双报告”志愿服务活动。截至目前,全县130个行政村(社区)党组织,现有村(社区)干部1061人,全县80个党组织和2165名在职党员深入社区完成志愿服务活动8800余人次,累计服务时长3.27万余小时。


小坝子镇“红旗飘飘”工程规范提升授旗仪式(马关县委组织部供图)


马关县都龙镇堡梁街村委会曼约村小组“红旗飘飘”工程(堡梁街村驻村工作队第一书记 雷德才供图)
 

激发自治活力,为基层注入“原动力”。突出群众主体作用,把群众发动起来,引导群众自主讨论订立村规民约,并签字认可,让老百姓自己的事自己管,群众自己的事自己说了算,不断激发群众的凝聚力、战斗力、创造力,让群众从“旁观者”到“参与者“再到“主人翁”的途径得到有效提升,让公益建设事业从“动不起来”到“停不下来”进行转变。近年来所开展的人居环境整治、绿美乡村、现代化边境小康村等建设,当地群众一直以来都充当了主力军,将各种实事“干在实处、走在前列”,持续深化移风易俗,改变陈规陋习,融入社会主义核心价值观,建立新时代的新风尚。以户为单位制定下发“征信卡”,为每一户群众建立“征信档案”,将征信情况作为县、乡、村办事的“通行证”。同时,活用“红黑”榜,结合各阶段重点工作,对完成情况进行量化打分,开展“十星级”文明户、绿美庭院、绿色家庭、“好婆婆好儿媳”等评比活动,在乡镇与乡镇间、村与村间、户与户间形成比学赶超的氛围。目前,全县制定并发放征信卡13.4万余张,1997个村均已修改完善村规民约,并成立红白理事会,达到全覆盖。评选出县级最美家庭50户,州级最美家庭6户,全国最美家庭1户,州级绿色家庭5户,绿美庭院2540户。


马关县开展“好婆婆”“好媳妇”评选活动(马关县融媒体中心 罗桂洪供图)


坡脚镇大汛村乡风文明“红黑榜”(马关县融媒体中心供图)

马关县大栗树乡裸洒下寨村通过“征信卡”治理出来的“花园村庄”(大栗树乡人民政府 韦娜供图)

 

  增强法治定力,为基层把好“方向盘”。坚持应用“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的法治治理手段,组建矛盾纠纷调查组,收集各类矛盾纠纷,聘请专业律师为群众答疑解惑,有效排查化解矛盾纠纷。坚持构建“法律援助和救济帮扶”保障机制,为老年人、妇女儿童、残疾人等社会弱势群体合法权益保驾护航,充分彰显社会主义法制的公平正义。坚持用好“应调尽调”原则,将法治宣传融入调解过程中,围绕矛盾纠纷中的争议点,从法条出发,面对面为当事人现身说法,以案释法主动向当事人讲明事实,讲明法理,边调解边普法。今年以来,共成功调解案件656件,开展矛盾纠纷排查285次,排查发现矛盾纠纷676件,为困难群众成功提供法律援助案件651件,挽回经济损失128万元。


司法部门深入田间地头解决矛盾纠纷(马关县司法局供图)

强化德治内力,为基层竖起“基准尺”。坚持树茂发于根,人胜壮在德。不断巩固拓展党史学习教育成果,开展“一部话剧、二个展览、四个文化专场”、“红色马关故事我来讲”等主题活动,在“春雨润物细无声”中提升群众文明素养。多次举办道德模范评选工作,从身边选出道德模范,营造学习先进、争当先进,见贤思齐、崇德向善的良好社会氛围,掀起“想比就比道德,要做就做好事”的风潮。通过典型引路法,先后评选出道德模范个人49人、集体1个,省级文明单位17家、文明村镇11个、文明校园2个、文明家庭2户。


马关县第一中学开展红色宣讲团示范宣讲活动(马关县委宣传部供图)

 

激活智治动力,为基层搭上“顺风车”。以智能化服务为主线,以为人民服务为宗旨,通过智慧赋能为马关提速加油。建设“智慧边境”,运用“互联网+高科技”模式,让科技之光照亮边境。探索“智慧生产”,在技术改造和政策支持方面,支持云南华联锌铟公司建设“智慧矿山”和“工业大脑”云平台,规划建设“现代优势产业集群+人工智能”的数字经济园区,让科技惠及产业工人。支持文山州交通集团马关分公司构建“智慧客运”,全力打造农村“四好公路”,逐步消除制约农村客运的瓶颈,为乡村振兴提供更快捷、优质、便利的客运服务保障。

世界铟都,艺术边城——马关全景图(马关县融媒体中心 廖姗姗供图)

打造“智慧城市”,建设综合数字管理中心,开发和运用随手拍APP,提升群众管理城市的参与感和体验感,以数字化网络化智能化牵引城市建设。易地搬迁南山幸福社区运用智慧管理系统,为搬迁群众提供教育、医疗、就业、交通等一站式服务,让科技惠及居民。推动智慧政务,建成全省第二家、全州第一家智能办税大厅,全面推广运用“一部手机办事通”“一部手机游云南”,构建“一码全览、一屏展示、一键办理”的智慧体系。(云南马关县:阳振荣 张芳 高晨翔 )

 

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